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舒城县关于承接产业转移促进企业用工的实施方案
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2011年舒城县关于承接产业转移促进企业用工的实施方案
 
      近年来,随着皖江城市带承接产业转移示范区和合肥经济圈建设的加快推进,我县大力实施工业核心战略和招商引资主战略,工业经济呈现快速发展的良好势头,企业数量增加,用人需求不断扩大。为做好承接产业转移的人力资源保障和服务工作,促进企业用工,制定本实施方案。
      一、指导思想
      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以服务企业用工和劳动者就业为宗旨,以创新工作方式为动力,以健全长效机制为保障,以整合资源搭建平台为抓手,大力实施积极的就业政策,有效化解企业用工难题,帮助困难人员实现就业。
      二、工作重点
      一是准确掌握企业用工和劳动者求职信息;二是通过有效途径发布劳动力供求信息;三是实现求职者与用人企业单位的对接;四是广泛开展县内就业优势的宣传工作;五是强化企业用人主导地位意识。
      三、工作步骤与措施
企业用工需求始终处于动态变化,政府有关部门需要建立长效工作机制,超前谋划,顺应企业用工变化做好相应的各项工作和服务。要摸清需求底数,创新招工模式,拓宽用工渠道,不断满足企业用工和劳动者求职的需求。
      (一)开展调查摸底工作,收集企业用工和劳动者求职信息。
      这是一项基础性工作,人力资源社会保障部门在春节等重节点及早采取多种方式对企业用工需求进行调查,提前掌握企业拟招工人数以及对年龄、技能、文化等方面的要求,同时掌握城乡未继续升学应届初高中毕业生、职业院校毕业生、返乡农民工和农村富余劳动力的就业需求信息,摸清我县的人力资源状况。对用工相对集中的工业园区和用工大户跟踪监测,掌握企业情况、缺工人数、工资水平、人员构成及增减变化情况,分析判断用工趋势。
     (二)及时发布用工需求信息,为劳动者和企业建立快捷有效的信息对接平台。
      公共就业服务机构在确保企业用工需求信息及时、准确、有效的前提下,通过广播、电视、网络、张贴招工简章等有效手段,将信息发送给求职人员。乡镇和社区人力资源服务机构要承担自身的职责,发挥其职能服务作用,利用广播、横幅或上门走访等方式开展招工信息发布和传递,同时有针对性地开展就业援助和帮扶活动,让有劳动能力的残疾人找到就业岗位,让“零就业家庭”至少有一人实现就业。积极探索以手机短信传送手段,为劳动者和企业搭建更加便捷的信息对接服务平台。人力资源社会保障部门要加强与经信委、发改委、开发区等部门合作,在新投资、新项目建设立项时,提前收集发布用工信息,提前组织招聘、培训等工作,以满足新开工企业用人需求。人力资源服务机构要定期开展供求信息统计、分析,为科学决策提供参考依据。
     (三)组织开展各类用人招聘活动。
     人力资源社会保障部门要为劳动者和企业搭建对接平台,促进劳动者与企业有效对接。要利用春节等节假期外出务工人员返乡过节、探亲的有利时机,组织开展“春风行动”招聘会等大型招聘活动,根据各个时期需要,适时组织就业困难人员和高校毕业生等专场招聘,满足企业的用工需求。
    (四)加强宣传和引导,促进劳动者就近就地就业。
     各地各部门要通过电视、广播、网络等途径,大力宣传民营企业发展形势和用工情况,让农民工了解我县企业的工资福利待遇在提高,就业环境在改善,让农民工算经济帐、亲情帐,比较就近就业的好处和优势,引导我县外出务工人员返乡创业和就业。鼓励各类社会力量办学机构与企业加强合作,根据企业不同工种、不同岗位的培养要求,合作开展短期培训,定向培养技能型人才。鼓励和引导各类学校的毕业生在本县就业。
     (五)强化企业用工主体意识,引导企业改善用工环境,规范用工行为。
要引导企业理性对待与劳动者的关系,实行贴心式管理和人性化关爱。企业要及时与员工签订劳动合同,合理确定薪酬待遇和劳动时间,保证工资按时足额发放,增强岗位的吸引力和竞争力;要引导企业改善生产和生活环境,维护员工合法正当的权益,构建和谐的劳动关系;要丰富职工的业余文化生活,通过定期开展各类文体活动,千方百计满足职工的精神文化需求,努力提高企业的凝聚力和向心力。
      四、工作要求
    “解决招工难题、促进企业用工”是一项系统化社会工程,需要政府各部门密切协作,相互配合。要充分认识企业是用工的主体,人力资源社会保障部门要统筹协调,有关部门应发挥各自的优势做好支持和服务工作。
     (一)建立企业用工协调机制。县成立企业用工协调领导小组,统筹协调和指导企业招工用工工作。领导小组由县政府分管领导担任组长,成员由县委宣传部、县政府办、县人社局、县发改委、县经信委、县财政局、县教育局、县住建局、县国土局、县公安局、县民政局、县司法局、县工商局、县招商局、县安监局、县商务局、县科技局、县文广新局、县农委、县人口计生委、县统计局、县总工会、县妇联、团县委、县经济技术开发区、城关镇、杭埠镇、万佛湖镇、舒茶镇、南港镇、棠树乡有关负责人组成,领导组下设办公室,办公室设在县人社局。企业用工协调领导小组以联席会议形式定期召开会议,及时研究解决劳动用工过程中重点难点问题,开展调查研究,制定年度劳动用工计划,对重点企业及时帮扶。
     (二)建立重点企业用工情况月报告制度
县经济技术开发区和其他工业园区内规模以上工业企业、缺工人员多的企业和新立项开工的企业要建立用工情况月报告制度,报告的内容为企业类型、开工时间、缺工人数、工种岗位、培训情况、工资待遇水平等,由空岗企业向开发区和所在乡镇人力资源服务机构报告,再由开发区和乡镇人力资源服务机构分门别类汇总报县人社部门。
     (三)建立企业用工和劳动者求职信息储备库。县人社部门要建立健全重点企业用工和劳动者求职信息储备库,实现企业用工和劳动者求职实时对接,做好企业用工的各项服务工作。人社部门要加快人力资源市场建设,并尽快投入使用,常年对企业和求职者开放。有关职能部门要做好相应的信息收集和统计工作。
     (四)实施好农民工技能培训民生工程。
县人力资源社会保障局、县农委、扶贫办要针对县内企业急需的工种岗位,培训技能型人才。要加大对培训的监管力度,提高培训质量。对企业新招用的职工给予培训支持和帮助,切实解决企业技术员工短缺的问题。
     (五)加大基层人力资源社会保障平台建设的投入
财政部门要加大对乡镇、行政村和社区人力资源社会保障平台建设资金的投入,解决基层办公设备落后、办公经费不足的问题。人社部门要帮助其建立健全规章制度,制订工作和培训计划,加强人员培训,提高业务水平,保证基层人力资源服务工作正常开展。
     (六)开展劳动监察执法检查。
      劳动监察机构要定期开展执法检查,对企业不签订劳动合同、拖欠工资和不缴纳社会保险等问题责令改正,情节严重的要依法给予处罚。通过劳动执法过程中的宣传教育,督促引导企业改善用工条件,提高员工的工资福利待遇,维护员工的合法权益,促进我县社会经济又好又快发展。(舒政办〔2011〕27号)
 
 
 附:2011年促进企业用工工作任务分解表
 
 
                      
                                                                                                                          二○一一年四月二十一日
 
 
 
 
 
2011年促进企业用工工作任务分解表
 
序号
工  作  内  容
牵头单位
协 办 单 位
备    注
1
根据用工需求适时组织各类招聘活动
县人社局
有关乡镇、公安局、工商联、各类用人单位
 
2
全天候开放人力资源市场
县人社局
各乡镇、社区就业和社会保障工作站所
 
3
办好就业直通车
广播电视台
开发区、人社局、各类用人单位
 
4
各移动通讯公司根据企业用工需要和人社局招聘会需要及时短信群发信息
县经信委
人社局、 移动、联通、电信舒城分公司
 
5
做好就业信息平台网络传输工作 
县人社局
有关通讯公司
 
6
广播电视台新闻综合广播每天固定时间段播放企业用工信息
广播电视台
人社局、各类用人单位
 
7
建立乡村用工信息宣传平台
县人社局
有关乡镇
 
8
为重点企业和村就业信息员举办对接培训
县人社局
各乡镇劳动保障事务所
 
9
建立企业用工和劳动者求职信息储备库
县人社局
经信委、统计局、招商局、商务局、开发区、各乡镇劳动保障事务所、有关用人单位
 
10
举办民营企业招聘周
县人社局
各乡镇、工商联、总工会、教育局、各类用人单位
 
11
鼓励引导各类学校毕业生在本县企业就业
县教育局
人社局、各类用人单位
 
12
加强职业技能培训和鉴定指导
县人社局
教育局
 
13
举办高校毕业生专场招聘会
县教育局
人社局、各用人单位
 
14
组织重点企业到乡村、校园举办专场对接招聘
县人社局
教育局、有关乡镇劳动保障事务所、各类用人单位
 
15
在重点企业建立各类学校毕业生就业见习基地
县人社局
教育局、有关用人单位
 
16
搭建企业员工园区文化、娱乐、购物平台
开发区、工业园区
住建局、国土资源局、经信委、体育局、文广新局、工会、有关行业组织
 
17
加大劳动监察力度,依法查处各类违反劳动法律、法规行为
县人社局
公安局、开发区、各乡镇政府及其劳动保障事务所
 
18
做好大型招聘会的社会治安维护工作
县公安局
人社局、有关乡镇
 
19
引导阳光、雨露和职业技能培训学员在本县企业就业
县农委
扶贫办、人社局
 
20
对被侵权农民工及时提供法律援助
县司法局
人民法院、人社局、住建局、有关行业牵头部门
 
21
负责颁发特殊工种上岗资格证
县安监局
人社局
 
22
对部门促进用工年度工作任务进行考核
县人社局
监察局
 
 
 
 
信息来源:舒城人才招聘网  
 
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