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2014年就业创业政策解读
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近年来,国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置,先后出台了一系列积极的就业政策,概况起来可以分为公共就业服务、税费减免、就业资金补贴、创业扶持补助、小额担保贷款、特定就业政策补助等几大类。
 第一类:公共就业服务政策
(一)公共就业服务:是以农民工、就业困难群体人员、高校毕业生为主要服务对象,通过组织一系列专项活动,落实就业扶持政策,开展技能培训、创业培训、为各类用人单位和求职人员提供免费公共就业服务等方式,有效促进城乡劳动者就业。
 (二)就业困难群体帮扶:是对女性40周岁、男性50周岁以上的国有、集体企业下岗失业人员、城镇零就业家庭成员、享受最低生活保障人员、持有《残疾人证》等几类人员,优先安排在政府开发的公益性岗位就业。
  (三)就业失业管理制度:是为符合条件的劳动者免费办理就业和失业登记,发放《就业失业登记证》,记载劳动者的就业失业、享受扶持政策和失业保险待遇、接受公共就业服务状况,支持劳动者按规定跨地区享受就业服务和政策扶持。
 
第二类:税费减免政策
   (一)行政事业性收费减免:针对登记失业人员、退役人员、残疾人、毕业2年以内高校毕业生从事个体经营的,经同级就业服务机构出具相关证明材料后,税务、工商等有关部门自 首次注册登记之日起3年内,依法免收 管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费,免除 前置审批的各项费用。
   (二)税收减免:对持《就业失业登记证》人员从事个体经营的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税,我省规定还可上浮20%。。
对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用在人社部门登记失业一年以上且持《就业失业登记证》人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元,最高可上浮30%。
按上述标准 计算的税收扣减数额 应在企业当年实际应缴纳的 营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减,当年扣减不足的,不得结转下年。 
以上税收优惠政策的执行期限为 今年1月1日至2016年12月31日。到2016年12月31日享受期未满3年的,可继续享受至3年期满为止。《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》所规定的税收优惠政策在13年12月31日享受期未满3年的,可继续享受至3年期满为止。 
第三类:就业资金补贴
就业资金是指各级政府预算安排的用于促进就业的专项资金。包括中央财政、省财政安排的专项转移支付资金以及市、县(市区)根据失业人数和就业任务和补贴标准等因素,在年度财政预算安排的就业资金。今年上半年从就业资金支付各项补贴有:就业技能培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴。
(一)就业技能培训补贴:对象为城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生 “四类人员”。这“四类人员”在我县定点职业培训机构参加职业培训,经考核取得职业资格证书的,定点职业培训机构可申请就业技能培训补贴,各工种补贴标准按皖人社秘[2014]94号文件执行。
企业新录用人员,与其签订6个月以上劳动合同,在劳动合同签订之日起6个月内由企业培训机构或委托定点培训机构实施技能培训的,可向当地人社部门申请不低于人均300元的一次性培训补贴。
企业开展高技能人才培养,可向人力资源社会保障部门申请培训补贴。补贴标准按职工经岗位技能提升培训后取得中级工、高级工、技师、高级技师国家职业资格证书的人数,分别给予人均500、1000、2000、3000元补贴。
(二)社会保险补贴:对就业困难人员申报灵活就业并以个人身份缴纳社会保险费的,给予一定数额的社会保险补贴,补贴标准为每人每月200元。
社会保险补贴期限:2009年12月31日前达到“4555”人员其社保补贴期限可延长至退休。原持《再就业优惠证》的国有集体企业下岗失业人员,2008年12月31日前被认定为“4050”人员,其享受的灵活就业人员社会保险补贴已满3年,目前仍未实现稳定就业、处于灵活就业状态并以个人身份缴纳社会保险费的,经当地人社、财政部门批准,其社会保险补贴可延长至退休。其余人员最长不超过3年。
(三)公益性岗位补贴:公益性岗位用于安置法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的就业困难人员。对在政府公益性岗位招用就业困难人员,并与其签订1年以上期限劳动合同的,按其实际招用就业困难人员人数,在合同期限内给予适当的公益性岗位补贴。
(四)职业技能鉴定补贴:它的补贴范围:对上述“四类”人员通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的人员,可申请一次性职业技能鉴定补贴。补贴标准:取得职业资格证书的补贴150元,取得专项职业能力证书的补贴100元。
第四类:小额担保贷款贴息
小额担保贷款财政贴息:指国家对符合规定条件的小额担保贷款借款人用于从事微利项目的小额担保贷款给予的财政贴息。财政贴息资金支持的小额担保贷款最高额度为5万元。
第五类:高校毕业生见习和基层特定岗位补贴
高校毕业生见习补贴的补贴范围:对经认定的单位吸纳离校未就业高校毕业生参加6—12个月就业见习的,由见习单位先行垫付见习人员见习期间基本生活补助,单位可向人社部门申请就业见习补贴。补贴标准:见习单位给予每人每月不低于1200元的生活补助,其中财政根据见习人数按照每人每月不低于600元的标准给予单位见习补贴。
高校毕业生基层特定岗位补贴省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省教育厅决定从2012年开始,连续3年,每年开发4000个基层社会管理和公共服务公益性岗位,用于吸纳就业困难高校毕业生就业,对毕业2年以内的高校毕业生经考试考核合格到乡镇、街道、社区等基层岗位就业,从事社会管理和公共服务工作,并按规定缴纳社会保险费的,给予一定岗位补贴,标准自2014年9月份调整为一年19800元。
从2012年开始已连续二年,今年是最后一年。为区别于就业困难人员公益性岗位,今年将“高校毕业生基层公益性岗位”改为“高校毕业生基层特定岗位”,并对前两年招聘的“高校毕业生基层公益性岗位”进行转岗。
 
信息来源:舒城人才招聘网  
 
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